Обеспечение комплексной безопасности социальных объектов (п. 2.2 перечня поручений Президента РФ от 30.11.2009 Пр-3021)

Пунктом 2.2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 30.11.2009 № Пр-3021 высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации и главам муниципальных образований рекомендовано взять под личный контроль вопросы обеспечения комплексной безопасности социальных объектов. Министерством здравоохранения Алтайского края проводится постоянная работа по обеспечению и повышению антитеррористической защищенности и безопасности собственных объектов и объектов подведомственных медицинских организаций. Указанная работа проводится в соответствии с федеральным законодательством, в котором отражены основные понятия, принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма, а также с учётом рекомендаций Антитеррористической комиссии Алтайского края.

В соответствии с приказом Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 05.05.2014 № 360 «О мерах по предотвращению террористических угроз и совершенствованию антитеррористической защищенности краевых медицинских организаций» контроль за выполнением антитеррористических мероприятий в краевых медицинских организациях возложен на начальника отдела охраны и безопасности медицинских организаций КГКУЗ «Краевой центр медицины катастроф» (в настоящее время - отдел обеспечения безопасности краевых медицинских организаций КГБУЗ «Краевой центр медицины катастроф»).

В 2017 году постановлением Правительства Российской Федерации               от 13.01.2017 № 8 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – Требования). Во исполнение указанных Требований Министерством здравоохранения Алтайского края совместно с силовыми структурами (Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю, управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю, Управлением Федеральной службы безопасности по Алтайскому краю) проведена работа по категорированию и паспортизации медицинских организаций края.

В соответствии с пунктом 7 Требований во всех медицинских организациях комиссионно, с привлечением на местах представителей Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю, Управления Федеральной службы безопасности по Алтайскому краю, проведена работа по составлению актов обследования и категорирования объектов (территорий).

По итогам проведённой работы категорирование и паспортизацию прошли 167 медицинских организаций, включая Министерство здравоохранения Алтайского края. Всем указанным организациям присвоена соответствующая категория антитеррористической защищенности, на все медицинские организации составлены паспорта безопасности, которые согласованы с Управлением Федеральной службы безопасности по Алтайскому краю, управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю.

В соответствии с Требованиями в 2017 году работа по категорированию и паспортизации медицинских организаций края завершена.

Министерством здравоохранения Алтайского края ежегодно издаются нормативные правовые акты, регламентирующие работу медицинских организаций по антитеррористической защите в выходные, праздничные и будние дни. Так, министром здравоохранения Алтайского края на 2018 год утверждены приказы     от 08.12.2017 № 510 «О мерах по обеспечению безопасности людей на объектах здравоохранения в выходные и праздничные дни на 2018 год», от 11.12.2017 № 512 «Об организации мероприятий по обеспечению безопасности людей на объектах здравоохранения». Кроме того, Министерством Алтайского края постоянно проводится разъяснительная, консультативная работа с руководителями медицинских организаций по данному вопросу.

В целях организации работы профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма в каждой медицинской организации Алтайского края приказом руководителя назначен ответственный за антитеррористические мероприятия.

Кроме того, проведены следующие мероприятия:

усилены пропускной и внутриобъектовый режимы, нахождение постороннего автотранспорта на территории медицинской организации допускается на основании письменного разрешения главного врача;

совместно с руководителями частных охранных организаций осуществляется контроль за взаимодействием сотрудников охраны и подразделений медицинских организаций, в части обеспечения свободного доступа пациентов для получения медицинской помощи при условии обеспечения комплексной безопасности, в том числе антитеррористической защищенности;

обеспечено наличие в каждом отделении медицинских организаций инструкции с алгоритмами действий дежурного медицинского персонала при возникновении угрозы совершения террористического акта или обнаружении подозрительных предметов, а также памятки пациентам о действиях в указанных случаях;

         уточнены планы действий медицинских организаций и формирований в чрезвычайных ситуациях и порядок взаимодействия с УФСБ России по Алтайскому краю, Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю, Главным управлением МВД России по Алтайскому краю, аварийными службами;

проведены дополнительные инструктажи с персоналом и сотрудниками охраны медицинских организаций для повышения знаний и эффективного исполнения соответствующих инструкций по порядку действий при выявлении угрозы совершения диверсионно-террористического акта;

в выходные и праздничные дни в городах и районах края обеспечено медицинское сопровождение и первоочередной выезд бригад скорой медицинской помощи в места проведения массовых мероприятий.

В настоящее время охрану краевых медицинских организаций осуществляют 53 частные охранные организации, 143 объекта имеют видеонаблюдение, 190 объектов имеют кнопки экстренного вызова полиции.

Обо всех случаях нештатных ситуаций незамедлительно информируется ответственный дежурный специалист Министерства здравоохранения Алтайского края, оперативный дежурный КГБУЗ «Краевой центр медицины катастроф», силовые структуры края.

Антитеррористическая безопасность медицинских организаций края, а также исполнение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8.

В настоящее время медицинские организации обеспечены автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала на пульт «01» на 96%; охранной сигнализацией на 93%; кнопкой экстренного вызова полиции на 85%; внутренним и внешним противопожарным водоснабжением обеспечены на 98%; средствами индивидуальной защиты органов дыхания обеспечены на 99%; носилками для эвакуации граждан на 100%; первичными средствами пожаротушения 100%; пути эвакуации соответствуют требованиям противопожарного режима на 96% объектах. В рамках государственной программы «Развитие здравоохранения в Алтайском крае до 2020 года» в 2018 году Министерству здравоохранения выделены средства краевого бюджета в сумме 30000,0 тыс. рублей. Эти средства были направлены на обновление автоматической пожарной сигнализации, огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных перекрытий кровли, приведение путей эвакуации в соответствие с нормами пожарной безопасности. Продолжается работа по устранению нарушений, выявленных органами пожарного надзора.

IMG_5850.JPG

Во всех медицинских организациях разработаны программы для проведения вводного инструктажа по пожарной безопасности, ответственные лица проходят обучение в специализированных организациях с получением удостоверения, во всех организациях приказами назначены ответственные лица за соблюдением норм и требований пожарной безопасности, созданы комиссии по чрезвычайным ситуациям, разработаны инструкции по обеспечению противопожарного режима, разработаны алгоритмы действия и оповещения при пожаре в дневное и ночное время, определен порядок обесточивания электрооборудования в случае возникновения пожара, освобождены все подъезды к зданиям, сооружениям, складам, наружным пожарным лестницам, пожарную декларацию имеют все объекты, в которых этого требуют нормы Правил противопожарного режима.

IMG_5937.JPG

Каждый год выполняется проверка огнезащитных составов сгораемых конструкций чердачных помещений, проводятся испытания противопожарных лестниц, два раза в год проверяются противопожарные водопроводы.

Согласно приказу Главного управления здравоохранения и фармацевтической деятельности от 19.10.2015 № 644 «О проведении учений по ликвидации медико-санитарных последствий условного пожара», в текущем году в целях предотвращения чрезвычайных происшествий и обеспечения безопасности в 22 медицинских организациях края сотрудниками Министерства здравоохранения совместно с сотрудниками Главного управления МЧС России по Алтайскому краю проведены тренировки по пожарной безопасности. В ходе тренировок дополнительно обращалось внимание на наличие и исправность противопожарного водоснабжения, состояние эвакуационных путей, средств связи, исправность систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей в случае пожара, состояние дорог и подъездов к объектам и знание обслуживающим персоналом действий при пожаре.

IMG_5795.JPG

Обеспечения комплексной безопасности в медицинских организациях находится на постоянном контроле Министерства здравоохранения Алтайского края.

21.01.2019