Отчет о реализации приоритетных проектов за 2017 год

В целях координации выполнения мероприятий приоритетных проектов создан проектный комитет, рабочие органы по реализации проектов Министерства здравоохранения Алтайского края, положение и состав которых утвержден приказом Министерства здравоохранения Алтайского края № 38 от 07.02.2017 «О создании проектного комитета Министерства здравоохранения Алтайского края и рабочих органов по реализации приоритетных проектов».

С целью эффективной реализации проектов Министерством здравоохранения утверждены сводные планы приоритетных проектов.

В рамках реализации приоритетного проекта «Обеспечение оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации» в Алтайском крае на 2017-2019 годы» между Министерством здравоохранения и Правительством Алтайского края заключено соглашение 056-08-277 от 20.02.2017 года о предоставлении субсидий на закупку услуги для оказания медицинской помощи с применением авиации на 2017 год.

15. 05. 2017 года перечислены субсидии на закупку услуги для оказания медицинской помощи с применением авиации в сумме 46748,165 тыс. руб., из них 41881,795 тыс. руб. из федерального бюджета и 4866,37 тыс. руб. из краевого бюджета.

03.07.2017 года заключен контракт на авиационные услуги с компанией ООО «Алтайские авиалинии».

Согласно требованию Постановления Правительства РФ № 539 от 07.05.2017, авиакомпанией ООО «Алтайские авиалинии» 06.10.2017 года приобретен Ми-8 МТВ-1 (заводской № 97444).

На 01.01.2018 год выполнено 58 полетов (167,052 летных часов), эвакуировано 70 пациентов, в том числе 6 детей (2 – в возрасте до 1 года).

С целью разработки схем маршрутизации пациентов Министерством здравоохранения Алтайского края издан приказ от 21.06.2017 № 259 «Об обеспечении оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Алтайского края».

Приказом утвержден регламент оказания экстренной медицинской помощи с применением средств санитарной авиации в Алтайском крае, критерии применения вертолетов для проведения санитарно-авиационной эвакуации в Алтайском крае, критерии труднодоступности применения вертолетов для проведения санитарно-авиационной эвакуации, маршрутизация по районам, ключевым автодорогам и региону в целом.

В 2017 году проведены мероприятия по реконструкции и оснащении вертолетной площадки «Новый мост», расположенной в г. Барнауле, в 15 минутной транспортной доступности, в том числе в ночное время.

В рамках реализации краевой инвестиционной программы завершено строительство 9 ФАПов, осуществлен капитальный ремонт в 21 медицинской организации. В 4 медицинских организациях работы по контрактам 2017 года близки к завершению. Лимит программы в 2017 году составит 1 443,6 млн. рублей.

Дополнительно за счет краевого бюджета проведен капитальный ремонт 111 объектов здравоохранения на общую сумму 465,8 млн. рублей, работы включали в себя: капитальный ремонт инженерных сетей, замену оконных и дверных блоков, капитальный ремонт помещений, входных групп и зон регистратуры в рамках реализации федерального проекта «Бережливая поликлиника». В том числе в 23 медицинских учреждениях выполнен капитальный ремонт крыши, из них 6 учреждений в рамках аварийно-восстановительных работ.

На переоснащение медицинских организаций было направлено 770,0 млн. руб. краевого бюджета и 107,0 млн. руб. средств нормированного страхового запаса фонда обязательного медицинского страхования.

В 76 медицинских организациях края в 2017 году материально-техническое оснащение приведено в соответствие с порядками оказания медицинской помощи, что соответствует плановому показателю.

С целью выполнения мероприятия по внедрению современных информационных технологий (IT) для создания и развития телемедицинского консультирования в 2017 году в Алтайском крае запущен в эксплуатацию региональный портал телемедицинских консультаций, осуществлено подключение к нему всех медицинских организаций третьего уровня как консультантов.

В 2018 году запланировано подключение медицинских организаций первого уровня, в том числе их территориально выделенных структурных подразделений к данному порталу для обеспечения возможности получения консультаций в ведущих клиниках Алтайского края.

В результате реализации приоритетного проекта «Совершенствование организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, предусматривающее, в том числе развитие сети перинатальных центров в Российской Федерации» начал прием пациентов КГБУЗ «Алтайский краевой клинический перинатальный центр», разработана маршрутизация беременных в рамках трехуровневой системы эвакуации, разработана и внедрена в практику методика дистанционного консультирования, в круглосуточном режиме начала работу выездная анестезиолого-реанимационная акушерская бригада, на базе перинатального центра сформировано специализированное отделение для беременных, страдающих сахарным диабетом.

За 2017 год в консультативно-диагностическом отделении КГБУЗ «Алтайский краевой клинический перинатальный центр» проконсультировано 22 957 пациентов, в стационаре пролечено 7 010 пациентов, принято 2 320 родов, из них 295 (12,7 %) преждевременных, у женщин с экстрагенитальной патологией 2 104 родилось 2 394 ребенка, из них 13,8 % недоношенными.

Осуществлено 105 выездов анестезиолого-реанимационной акушерской бригады, эвакуировано 81 женщина и 21 ребенок.

В акушерском дистанционном консультативном центре проведено 30 163 консультаций.

В 2018 году реализация мероприятий проекта продолжится, что существенно будет влиять на снижение показателя младенческой смертности.

С целью реализации приоритетного проекта «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий» в 2017 году информационные системы медицинских организаций подключены к концентратору ФЭР для обеспечения возможности гражданам пользоваться услугами из личного кабинета «Моё здоровье» на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ).

В медицинских информационных системах (далее – МИС) внедрена структурированная электронная медицинская карта, позволяющая врачам вести медицинскую документацию в электронном виде с использованием структурированных шаблонов протоколов осмотра.

Внедрен модуль МИС «Имунопрофилактика», позволяющий в электронном виде планировать прививочные кампании в разрезе участков медицинской организации. Реализована возможность направления врачами пациентов на диагностические обследования.

Проект предполагает повышение эффективности организации оказания медицинской помощи гражданам за счет внедрения информационных технологий, мониторинга возможности записи к врачу, перехода к введению медицинской документации в электронном виде, реализация не менее 10 электронных услуг в Личном кабинете «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ). Большая часть мероприятий реализуется в 2018 году.

Запуск приоритетного проекта «Лекарства. Качество и безопасность» направлен на защиту населения от фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных препаратов и предполагает внедрение автоматизированной системы мониторинга движения маркированных лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя с охватом 100 % лекарственных препаратов. В 2017 году в крае для подготовки к реализации проекта медицинские организации края проводят работы по подключению к информационному ресурсу, все «центры компетенции» края по внедрению информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения зарегистрированы в ИС «Маркировка». Реализация мероприятий проекта начнется с 2018 года.

С августа 2017 года Советом по стратегическому развитию и приоритетным проектам утверждены еще 3 федеральных приоритетных проекта, которые предполагают реализацию определенных контрольных точек в 2018 году:

«Создание модели организации первичной медико-санитарной помощи»;

«Формирование здорового образа жизни»;

«Обеспечение здравоохранения квалифицированными специалистами».

В 2017 году в крае запущен пилотный проект «Бережливая поликлиника», в который вошли 14 краевых медицинских организаций. Благодаря внедрению «Бережливых технологий» значительно уменьшилось время ожидания приема врача, сократилась очередь в регистратурах и уменьшилось время ожидания взятия лабораторных исследований. Пациенты комфортно проходят диспансеризацию. Разделяются потоки, увеличивается время общения врача и пациента. Модели работы пилотных поликлиник будут активно поэтапно тиражироваться в рамках федерального приоритетного проекта «Создание модели организации первичной медико-санитарной помощи» последующие три года на все медицинские организации края.

Кроме того, во исполнение пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Координационного совета по реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы от 02.12.2017 № Пр-2440 о разработке и утверждении программы развития материально-технической базы детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций Минздравом Алтайского края определена потребность проведения капитального ремонта входных групп и зон регистрации детских поликлиник и поликлинических отделений центральных районных больниц по проекту «Открытая регистратура» на 2018 год. Ориентировочная стоимость данных видов работ составляет 134855,0 тыс. рублей. По итогам принятого решения в части определения объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на софинансирование программы развития материально-технической базы детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций в Алтайском крае Минздравом Алтайского края будет скорректирована проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта указанных медицинских организаций, а также определен перечень медицинского оборудования, по которому будет осуществляться оснащение медицинских организаций. В дальнейшем во всех детских поликлиниках края будут проведены капитальные ремонты, внедрены технологии «бережливого производства», переоснащены современным оборудованием, подключены к информационным возможностям и внедрены новейшие технологии.

Приоритетный проект «Обеспечение здравоохранения квалифицированными специалистами», предполагающий обеспечить медицинские организации квалифицированными специалистами за счет внедрения процедуры допуска к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации и проведения непрерывного дополнительного профессионального образования с использованием интерактивных образовательных модулей начал свою реализацию в конце 2017 года.

В настоящее время в медицинских организациях, подведомственных Минздраву Алтайского края, осуществляют трудовую деятельность 8654 врачей.

В 2017 году все выпускники ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России прошли процедуру первичной аккредитации, а выпускники педиатрического и лечебного факультетов прошли такую процедуру впервые. Всего к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации допущены 491 специалист, что составляет 5,7% от всех врачей (плановый показатель 1,5), из них 280 выпускников лечебного факультета и 80 – педиатрического, которые могут осуществлять медицинскую деятельность в первичном звене здравоохранения.

После процедуры первичной аккредитации медицинские организации края пополнились молодыми врачами. По сравнению с 2016 годом на должности врачей-терапевтов участковых трудоустроилось в 1,3 раза больше специалистов, а врачей-педиатров участковых – в 2,4 раза больше. Укомплектованность физическими лицами должностей участковой службы (врачи-терапевты участковые, врачи-педиатры участковые, врачи общей врачебной практики (семейной медицины) составила 74,4% (плановый показатель 74,3%), прирост составил 2,9% по сравнению с показателем на 01.07.2017 до трудоустройства выпускников 2017 года (71,5%).

После ввода в промышленную эксплуатацию Портала непрерывного медицинского и фармацевтического образования Минздрава России (далее – портал) все врачи, получившие сертификаты специалиста после 01.01.2016 года, регистрируются на данном портале и включаются в систему непрерывного образования. В настоящее время около 2000 врачей получают непрерывное дополнительное профессиональное образование с использованием интерактивных образовательных модулей, что составляет около 23% от всех врачей (плановый показатель 20%).

С января 2018 года стартует реализация приоритетного проекта «Формирование здорового образа жизни», целью которого является увеличение доли граждан, приверженных здоровому образу жизни, путем формирования у граждан ответственного отношения к своему здоровью и плавный переход из здравоохранения лечебного в здравоохранение медицинского сопровождения здоровых и профилактики заболеваний, что даст качественный скачок и в длительности жизни человека, и в качестве его жизни.

Проект предполагает проведение масштабной кампании по формированию здорового образа жизни с привлечением других ведомств, производителей продуктов питания, работодателей, волонтеров, некоммерческих и других общественных организаций, что позволит сократить табакокурение (распространенность потребления табака среди взрослого населения Алтайского края 29,5 %), потребление алкогольных напитков (потребление алкогольной продукции на душу населения в Алтайском крае 14,6 л), увеличить число правильно питающихся людей.

Все мероприятия приоритетных проектов продолжат свою реализацию в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения в Алтайском края до 2020 года».

Сведения о плановых, фактических и прогнозных значениях показателей приоритетных проектов