Публичная декларация

1. Приоритетные направления деятельности Главного управления на 2016 год: разработка комплекса мероприятий, направленных на развитие в Алтайском крае первичной медико-санитарной помощи; обеспечение населения Алтайского края лекарственными препаратами и медицинскими изделиями; аккредитация специалистов (совершенствование системы допуска к профессиональной деятельности).

1.1. Реализация мероприятий по проведению в Алтайском крае

1.1.1. Цель: Совершенствование системы оказания первичной медико-санитарной помощи населению Алтайского края.

1.1.2. Задачи:

повышение доступности первичной медико-санитарной помощи, оказываемой населению медицинскими организациями Алтайского края;

развитие материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

внедрение единых требований к организации работы регистратур краевых медицинских организации, единого фирменного стиля регистратур и бренда «Открытая регистратура», унификации профессиональных и этических норм, определения моральных и нравственных основ профессиональной деятельности сотрудников регистратур;

совершенствование системы территориального планирования медицинского обслуживания сельского населения, маршрутизации пациентов и расширение сети домовых хозяйств;

повышение информированности населения по вопросам организации оказания первичной медико-санитарной помощи и формирования здорового образа жизни;

оптимизация информационного обмена и развитие электронного документооборота в медицинских организациях Алтайского края;

подготовка кадров для оказания первичной медико-санитарной помощи.

Достижение цели и выполнение задач осуществляется в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения в Алтайском крае до 2020 года».

1.1.3.  Мероприятия:

Мероприятия по повышению доступности первичной медико-санитарной помощи, оказываемой населению медицинскими организациями Алтайского края: 

  широкое применение дистанционной записи и консультирования пациентов (в том числе с использованием телемедицинских технологий),

дальнейшее развитие врачебно-диспетчерской службы на территории Алтайского края, мониторинг движения пациента на различных этапах оказания медицинской помощи;

развитие отделений и кабинетов неотложной медицинской помощи в медицинских организациях, оказывающих населению первичную медико-санитарную помощь;

организация оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах на фельдшерско-акушерских пунктах и врачебных амбулаториях;

расширение стационарозамещающих технологий  путем увеличения объема оказания первичной медико-санитарной помощи в условиях дневных стационаров.

внедрение оценки эффективности работы участковых терапевтов, участковых педиатров, врачей общей практики, семейных врачей по критериям частоты достижения целевых показателей;

рейтингование врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

Мероприятия по развитию материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

оснащение вновь построенных в рамках краевой адресной инвестиционной программы фельдшерско-акушерских пунктов в соответствии со стандартами оснащения, утвержденными соответствующими порядками оказания медицинской помощи.

Мероприятия по внедрению единых требований к организации работы регистратур краевых медицинских организации, единого фирменного стиля регистратур и бренда «Открытая регистратура», унификации профессиональных и этических норм, определения моральных и нравственных основ профессиональной деятельности сотрудников регистратур;

проведение психологической диагностики профессиональной пригодности регистраторов;

разработка способов разобщения пациентопотока в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь с учетом поводов для обращения и использования возможностей информационной системы;

формирование перечня медицинских организаций для поэтапной подготовки регистратур краевых медицинских организации к внедрению единого фирменного стиля регистратур и бренда «Открытая регистратура»;

совершенствование организации работы регистратур согласно утвержденного регламента работы;

информирование и обучение населения по использованию информационных технологий в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

Мероприятия по совершенствованию системы территориального планирования медицинского обслуживания сельского населения, маршрутизации пациентов и расширению сети домовых хозяйств:

размещение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь исходя из условий, видов, форм оказания медицинской помощи и рекомендуемой Министерством здравоохранения Российской Федерации численности обслуживаемого населения;

привлечению и подготовка уполномоченных домовых хозяйств с целью достижения максимальной доступности помощи сельскому населению в населенных пунктах с числом жителей менее 100 человек, не имеющих на своей территории медицинских организаций и их структурных подразделений;

обеспечение уполномоченных домовых хозяйств бесперебойными средствами связи, доступом к сети «Интернет», укладками для оказания первой помощи и информационными материалами по оказанию первой помощи при различных состояниях. Закрепление за медицинскими организациями, на территории обслуживания которых расположены домовые хозяйства, круглосуточного консультирования уполномоченных.

Мероприятия по повышению информированности населения по вопросам организации оказания первичной медико-санитарной помощи и формирования здорового образа жизни:

повышению информированности населения по вопросам организации оказания первичной медико-санитарной помощи, организация встреч с населением;

обеспечение эффективной работы центров здоровья, центров медицинской профилактики и кабинетов (отделений) медицинской профилактики в амбулаторно-поликлинических подразделениях краевых медицинских организаций;

увеличение объема выездных форм работы краевых центров здоровья и  «Автопоездов здоровья» в сельской местности и труднодоступных населенных пунктах с целью выявления среди населения групп населения с высоким риском заболеваний сердечно-сосудистой системы, органов дыхания, онкологических заболеваний;

информационно-образовательные и массовые мероприятия, в том числе СМС-акции, направленные на формирование и популяризацию здорового образа жизни, формирование ответственности населения за состояние собственного здоровья;

подготовка и распространение в общественных местах, организациях здравоохранения печатных материалов по вопросам формирования здорового образа жизни;

размещение в СМИ, на сайтах медицинских организаций публикаций  и информационных материалов о порядках оказания медицинской помощи, новейших методах диагностики и лечения заболеваний, демонстрация видеороликов, участие в тематических теле- и радиопередачах;

подготовка лекторов по пропаганде здорового образа жизни и профилактике неинфекционных заболеваний;

Мероприятия по оптимизации информационного обмена и развитие электронного документооборота в медицинских организациях Алтайского края:

Внедрение электронной медицинской карты в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

Мероприятия по подготовке кадров для оказания первичной медико-санитарной помощи:

привлечение и закрепление врачей и средних медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь , в том числе путем реализации мер социальной поддержки и программ «Земский доктор» и «Сельский фельдшер»;

совершенствование системы оплаты труда (внедрение эффективного контракта») в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

проведение краевых научно-практических конференции по вопросам борьбы с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, органов дыхания, онкологическими заболеваниями, в том числе у детей и достижению целевых показателей,  установленных в «дорожной карте» «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Алтайском крае;

1.1.4.  Ожидаемые результаты:

улучшение доступности в оказании первичной медико-санитарной помощи для населения Алтайского края;

уменьшение очередности а также сроков ожидания приемов врачей и проведения рекомендованных лечащим врачом диагностических исследований, не превышающие сроки ожидания, предусмотренные территориальной пролграммой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;

расширение использования информационных технологий в первичном звене;

повышение удовлетворенности качеством предоставления медицинских услуг в амбулаторных условиях до 90-93%.

1.2. Обеспечение населения Алтайского края лекарственными препаратами и медицинскими изделиями

1.2.1.  Цель:

удовлетворение потребности отдельных категорий граждан Алтайского края в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Алтайского края и за счет средств федерального бюджета.

1.2.2.  Задачи:

формирование эффективной системы рационального назначения и использования лекарственных средств;

совершенствование организации льготного лекарственного обеспечения;

повышение доступности жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в том числе инновационных;

повышение информированности медицинских, аптечных специалистов и населения в вопросах лекарственного обеспечения.

1.2.3.  Мероприятия:

Мероприятия по формированию эффективной системы рационального назначения и использования лекарственных средств:

ведение регистров пациентов по нозологиям с учётом персональных данных, обеспечивающих принятие решений по лекарственному обеспечению;

работа со специалистами медицинских организаций по преимущественному использованию в назначениях врача дженерических лекарственных препаратов;

работа со специалистами аптечных организаций по преимущественному отпуску дженерических лекарственных препаратов в рамках одного международного непатентованного наименования;

формирование перечня лекарственных препаратов и медицинских изделий для обеспечения региональных льготников в рамках территориальной программы государственных гарантий на основе перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

формирование перечня лекарственных препаратов и медицинских изделий для проведения сводных торгов для медицинских организаций;

контроль за работой врачебных комиссий в части назначения лекарственных препаратов и медицинских изделий в рамках ведомственного контроля.

работа по предотвращению полипрагмазии.

Мероприятия по совершенствованию организации льготного лекарственного обеспечения:

развитие государственной аптечной сети края;

формирование регистра граждан, обеспечение которых лекарственными препаратами и медицинскими изделиями осуществляется за счет средств бюджета Алтайского края;

формирование сводной годовой заявки медицинских организаций края по программам льготного лекарственного обеспечения, а также дополнительные заявки медицинских организаций (ходатайства) в соответствии с потребностью и учетом рекомендуемых объемов финансового обеспечения за счет средств краевого и федерального бюджетов;

осуществление контроля в аптечных организациях за управлением товарными запасами лекарственных препаратов, поступивших для бесплатного отпуска;

своевременное перераспределение сверхнормативных товарных запасов;

контроль за объемами, сроками и качеством лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в соответствии с действующими нормативными актами и рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения;

проведение плановых и внеплановых проверок организации льготного лекарственного обеспечения населения края в уполномоченных фармацевтических организациях, аптечных и медицинских организациях;

сбор информации от аптечных и медицинских организаций, уполномоченных фармацевтических организаций для мониторинга реализации программ льготного лекарственного обеспечения;

контроль за своевременностью предоставления отчетности по отпуску лекарственных препаратов аптечными организациями и уполномоченными фармацевтическими организациями;

контроль за использованием средств федерального и краевого бюджетов по факту поставки лекарственных препаратов поставщиками в уполномоченные фармацевтические организации, по факту отгрузки лекарственных препаратов в аптечные организации;

контроль предметно-количественного и суммового учета отпуска лекарственных препаратов аптечными организациями по инвентаризационным ведомостям;

контроль соответствия количества выписанных медицинскими организациями и отпущенных аптечными организациями бесплатных рецептов по данным еженедельного мониторинга;

анализ обращений граждан по вопросам лекарственного обеспечения за счет средств федерального и краевого бюджетов;

проведение ежемесячных проверок правильности оформления рецептов (не менее 10 % от общего объема) с последующим устранением ошибок и составлением акта экспертизы отпущенных рецептов;

проведение первичной экспертизы электронного реестра рецептов, при необходимости – проведение повторной экспертизы;

сверка с уполномоченными фармацевтическими организациями отчетов о движении товара в аптечных организациях, контроль за своевременным устранением ошибок.

Мероприятия по повышение доступности жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в том числе инновационных:

повышение эффективности закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий путем проведения совместных торгов;

анализ годовой заявки на лекарственные препараты и медицинские изделия в сравнении с фактическими назначениями специалистов медицинских организаций, итогами закупок, переходящими остатками;

взаимодействие с аптечными организациями края в части информирования населения о торговых наименованиях препаратов разного ценового уровня в рамках одного международного непатентованного наименования; в части проведения акций по реализации лекарственных препаратов со скидкой социально незащищённым категориям граждан.

Мероприятия по повышению информированности медицинских специалистов и населения в вопросах лекарственного обеспечения:

проведение обучающих семинаров и научно-практических конференций для аптечных и медицинских работников;

организация рабочих совещаний с аптечными и медицинскими работниками по вопросам льготного лекарственного обеспечения;

проведение выездных рабочих совещаний со специалистами медицинских организаций по вопросам обезболивания;

размещение на регулярной основе в печатных СМИ и в сети Интернет информации о льготном лекарственном обеспечении граждан Алтайского края;

взаимодействием с краевыми общественными организациями, пациентскими организациями по вопросам привлечения федеральных льготников края на «соцпакет», а также улучшения обеспечения населения бесплатными медикаментами, разъяснения порядка назначения, выписывания и отпуска препаратов льготникам;

взаимодействие с общенародным российским фронтом по вопросам льготного лекарственного обеспечения в Алтайском крае.

1.2.4.  Ожидаемые результаты:

удовлетворение потребности отдельных категорий граждан Алтайского края в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета Алтайского края – 45%;

удовлетворение потребности отдельных категорий граждан Алтайского края в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета – 99%.

1.3. Аккредитация специалистов (совершенствование системы допуска к профессиональной деятельности)

1.3.1.   Цель:

определение соответствия лиц, получивших медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности

1.3.2.   Задачи:

осуществление поэтапного перехода к процедуре аккредитации всех специалистов здравоохранения края

1.3.3.   Мероприятия:

Открытие Симуляционного центра ГБОУ ВПО АГМУ Минздрава России;

Первый этап (2016 год): Первичная аккредитация лиц, завершивших обучение по основной образовательной программе высшего образования по специальностям «стоматология» и «фармация»;

Второй этап (2017 год): Первичная аккредитация лиц, завершивших обучение по основной образовательной программе высшего образования по специальностям (уровень специалитет);

Третий этап (2018 год): Первичная аккредитация лиц, завершивших обучение по образовательной программе высшего образования (уровень бакалавра и уровень магистратуры), среднего профессионального образования.  Первичная специализированная аккредитация лиц, завершивших обучение по программе ординатуры; лиц, прошедших программу профессиональной переподготовки; лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах - лиц, получивших иное высшее образование (осуществляющих медицинскую деятельность)

Четвертый этап (2021 год): Периодическая аккредитация - иные лица, не прошедшие процедуру аккредитации специалистов на этапах 1-3

1.3.4. Ожидаемые результаты:

2016 год -  88 аккредитованных специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием;

2017 год - 610 аккредитованных специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием;

2018 год - 900 аккредитованных специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием и 950 аккредитованных специалистов со средним медицинским образованием;

2026 год - 100% аккредитация специалистов с высшим медицинским, фармацевтическим образованием и специалистов со средним медицинским образованием.

1.4.  Размещение информации по реализации положений публичной декларации целей и задач на 2016 год на официальном сайте Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.