Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации Президентом Российской Федерации поручено обеспечить: а) выполнение и контроль за реализацией переданных субъектам Российской Федерации полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; б) подготовку квалифицированных кадров для привлечения их в сферу опеки и попечительства, а также развитие системы дополнительного образования, реализацию программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки и переобучения работников указанной сферы. В Алтайском крае государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, наделены органы местного самоуправления в соответствии с законом Алтайского края от 25.12.2007 № 149-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей».
В 2018 году в приемные семьи передано 116 детей, лишенных родительского попечения, под опеку (попечительство) - 630 таких детей, усыновлен 121 ребенок из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Сопровождение замещающих семей в Алтайском крае осуществляют службы сопровождения центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и КГБУ «Алтайский краевой центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи». В состав указанных служб входят руководители, социальные педагоги, педагоги-психологи, учителя-логопеды, медицинские работники, юрисконсульты и иные специалисты учреждений.
Подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами, в 2018 году осуществляли четырнадцать организаций и отдел краевого государственного бюджетного учреждения «Алтайский краевой центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи», которым переданы соответствующие полномочия органов опеки и попечительства по договору. За прошлый год подготовку прошли 639 граждан, выразивших желание стать опекунами.
К медицинским организациям постоянного пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края (далее «Министерству»), относятся КГБУЗ «Дом ребенка специализированный, г. Бийск», КГБУЗ «Дом ребенка специализированный, г. Барнаул». Количество детей, находящихся (временно находящихся) в указанных организациях для детей-сирот, по состоянию на 31.12.2018 составило 115 человек, из них временно находящихся – 36 ребенка.
Кроме того, этими учреждениями получены лицензии на образовательную деятельность (с 2016 года), на дополнительное образование детей (с 2017 года).
Медицинское обеспечение детей края осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Базовым нормативным документом является Федеральный закон № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации». В 2013 году постановлением Администрации Алтайского края от 26.06.2013 № 331 утверждена государственная программа «Развитие здравоохранения в Алтайском крае до 2020 года».
В 2018 году проведена диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации осмотрено 4171 ребенок, что составило 100 % от запланированного количества осмотров.
Распределение пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по группам здоровья по результату проведенных диспансеризаций: I группа – 2,0 %; II – 18,7 %; III группа – 41,8 %; IV группа – 3,6 %; V группа – 33,9 %.
Кроме того, в 2018 году в соответствии с действующим законодательством проведена диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью»; осмотрено 7338 детей, что составило 98,3 % от запланированного количества осмотров. Не осмотрены в рамках диспансеризации 127 детей (1,7 % от плана), из них: в 64,6 % – смена статуса ребенка, в 18,1 % случаев – отказ от прохождения диспансеризации, в 10,2 % случаев – смена места жительства, в 7,1 % случаев – неявка на диспансеризацию.
Распределение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью по группам здоровья по результату проведенных диспансеризаций: I группа – 18,7 %; II – 58,1 %; III группа – 19,4 %; IV группа – 0,7 %; V группа – 3,1 %.
Диспансеризация проведена в соответствии с утвержденным планом-графиком в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. По результатам проведенной диспансеризации каждому ребенку определены индивидуальная программа лечебных и профилактические мероприятия, необходимый объем дополнительного обследования.
В ходе проведения диспансеризации признаков причинения вреда здоровью, в отношении которых имеются основания полагать, что они возникли в результате противоправных действий, у детей не выявлено.
По результату проведенной диспансеризации отбор детей, нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВМП), производится медицинскими организациями по месту жительства или месту наблюдения пациента и по заключению комиссии Министерства, в которую входит главный внештатный специалист края, согласно профилю заболевания в соответствии с перечнем видов ВМП. В 2018 году ВМП оказана 7 детям указанной категории, кроме того, в 2018 году в ходе проведения диспансеризации дополнительно выявлено 5 детей, нуждающихся в оказании ВМП.
Действующим законодательством определена возможность, в случае необходимости, направления детей-сирот для лечения в клиники за пределы территории Российской Федерации, в 2018 году показаний для направления в указанные клиники детей-сирот не было.
Санаторно-курортное лечение в санаторных учреждениях, подведомственных Министерству, в 2018 году получили 3025 детей, находящийся в трудной жизненной ситуации, из них детей-сирот и детей под опекой – 924.
Минздравом Алтайского края в еженедельном режиме осуществляется мониторинг проведения диспансеризации, проведение селекторных совещаний с анализом своевременности и качества проведения осмотров в разрезе краевых медицинских организаций. Кроме того, сектором контроля качества Минздрава Алтайского края в ходе плановых проверок краевых медицинских организаций осуществляется контроль соблюдения Порядка проведения диспансеризации детей-сирот. Так за 2018 год проведено 24 плановых проверок, нарушений не выявлено.
Работа по исполнению указанного поручения Президента Российской Федерации будет продолжена.
19.03.19
