Президентом Российской Федерации поручено Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации принять меры по предоставлению субъектами Российской Федерации медицинским организациям частной формы собственности доступа к единой государственно информационной системе в сфере здравоохранения и государственным информационным системам в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, на территориях которых они функционируют, предусмотрев обязанность таких медицинских организаций вносить в названные системы сведения об оказанной гражданам медицинской помощи.

В регионе функционирует государственная информационная система Алтайского края в сфере здравоохранения (далее – ГИС), интегрированная с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения (далее – ЕГИСЗ). Оператором ГИС обеспечена возможность подключения медицинских организаций частной формы собственности к реализованным сервисам.

Вместе с тем по состоянию на 27.01.2020 ни одной частной медицинской организацией не принято решение о подключении к ГИС с целью представления информации в ЕГИСЗ. Это связано с тем, что существующая нормативно-правовая база не определяет ответственность медицинских организаций частной формы собственности за непредоставление информации в ЕГИСЗ.

Учитывая вышеизложенное, Правительство Алтайского края поддерживает законодательную инициативу, предусмотренную проектом о внесении изменений в статьи 88 и 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в части:

«1) часть 2 статьи 88 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) проведение проверок соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, медицинскими организациями порядка представления информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, предусмотренной пунктами 2 и 3 части 3 статьи 91.1 настоящего Федерального закона, в том числе в части полноты, достоверности, актуальности внесенных сведений, и сроков представления указанной информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения.»;

2) статью 91.1 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. За нарушение порядка, в том числе в части полноты, достоверности, актуальности внесенных сведений, и сроков предоставления информации в единую систему, поставщики информации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.». И проектом о внесении изменений в главу 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части:

«1) главу 6 дополнить статьей 6.39 следующего содержания:

«Статья 6.39. Нарушение порядка представления информации
‎в единую государственную систему в сфере здравоохранения.

1. Непредставление либо неполное представление органами государственной власти субъектов Российской Федерации, медицинскими организациями информации, предусмотренной пунктами 2 и 3 части 3 статьи 91.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, нарушение порядка и (или) сроков представления указанной информации либо предоставление недостоверной и (или) неактуальной информации – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.»;

2) в части 1 статьи 23.1 после слов «статьями 6.33, 6.36,» дополнить цифрами «6.39,»;

3) в пункте 18 части 2 статьи 28.3 слова «статьей 11.32» заменить словами «статьями 6.39, 11.32».

Ввиду того, что для подключения к ЕГИСЗ медицинским организациям частной формы собственности требуется провести доработку (внедрение) медицинских информационных систем, предлагаем применять изменения, вносимые в главу 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с 01.01.2021.

13.02.2020