Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации дано указание обеспечить выполнение и контроль за реализацией переданных субъектам Российской Федерации полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Алтайском крае государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, наделены органы местного самоуправления в соответствии с законом Алтайского края от 25.12.2007 № 149-ЗС.
Общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в регионе на 01.01.2021 составляет 8670 человек.
В крае функционирует 26 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
К медицинским организациям постоянного пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственным Министерству здравоохранения Алтайского края, относятся КГБУЗ «Дом ребенка специализированный, г. Бийск», КГБУЗ «Дом ребенка специализированный, г. Барнаул». Количество детей, находящихся (в том числе) в вышеуказанных организациях, по состоянию на 31.12.2020 составило 90 человек, из них временно находящихся – 35 детей.
Медицинское обеспечение детей края осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Базовыми нормативными документами являются Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», государственная программа «Развитие здравоохранения в Алтайском крае», утвержденная постановлением Правительства Алтайского края от 26.12.2019 № 541.
В 2020 году осмотрен 2261 ребенок, что составило 89,3 % от запланированного количества осмотров. Уменьшение процента охвата диспансеризацией детей связано со сложившейся эпидемиологической ситуацией по COVID-19 в крае. Диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проводилась в соответствии с пересмотренным планом-графиком, учитывая вводимые ограничения в оказании плановой медицинской помощи детям.
Интернатные учреждения, подведомственные Министерству социальной защиты Алтайского края (КГБСУСО «Егорьевский детский психоневрологический интернат», КГБСУСО «Тюменцевский детский психоневрологический интернат»), были переведены за закрытый режим работы, в связи с чем диспансеризация в данных учреждениях в 2020 году не проводилась.
Распределение пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по группам здоровья по результату проведенных диспансеризаций: I группа – 7,1 % (в 2019 году – 3,2 %); II группа – 21,4 % (в 2019 году – 23,3 %); III группа – 47,6 % (в 2019 году – 43,5 %); IV группа – 9,2 % (в 2019 году – 1,2 %); V группа – 14,6 % (в 2019 году – 28,8 %).
Кроме того, в Алтайском крае в 2020 году проведена диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, осмотрено 6305 детей, что составило 92,3 % от запланированного количества осмотров.
Распределение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, по группам здоровья по результату проведенных диспансеризаций: I группа – 14,8 % (в 2019 году – 18,2 %); II группа – 60,3 % (в 2019 году – 56,3 %); III группа – 20,4 % (в 2019 году – 21,5 %); IV группа – 1,8 % (в 2019 году – 0,2 %); V группа – 2,8 % (в 2019 году – 3,8 %).
Диспансеризация проведена в соответствии с утвержденным планом-графиком, в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. По результатам проведенной диспансеризации каждому ребенку определены индивидуальная программа лечебных и профилактические мероприятия, необходимый объем дополнительного обследования.
В ходе проведения диспансеризации признаков причинения вреда здоровью детей, в отношении которых имеются основания полагать, что они возникли в результате противоправных действий, не выявлено.
По результату проведенной диспансеризации отбор детей, нуждающихся в высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВМП), производится медицинскими организациями по месту жительства или месту наблюдения пациента и по заключению комиссии Министерства здравоохранения Алтайского края, в которую входит главный внештатный специалист Министерства здравоохранения Алтайского края, согласно профилю заболевания, в соответствии с перечнем видов ВМП.
По результату диспансеризаций установлено, что в 2020 году ВМП оказана 4 детям указанной категории, кроме того, в 2020 году в ходе проведения диспансеризации дополнительно выявлен 1 ребенок, который нуждается в оказании ВМП.
Действующим законодательством определена возможность в случае необходимости направления детей-сирот для лечения в клиники за пределы территории Российской Федерации, в 2020 году показаний для направления в указанные клиники детей-сирот не было установлено.
Санаторно-курортное лечение в санаторных учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края, в 2020 году получили 2697 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них 269 человек детей-сирот и детей под опекой.
Минздравом Алтайского края в еженедельном режиме осуществляется мониторинг проведения диспансеризации, проведение селекторных совещаний с анализом своевременности и качества проведения осмотров в разрезе краевых медицинских организаций. Кроме того, сектором контроля качества Минздрава Алтайского края в ходе плановых проверок краевых медицинских организаций осуществляется контроль соблюдения порядка проведения диспансеризации детей-сирот. Так, за 2020 год в рамках планового контроля качества оказания медицинской помощи проведена проверка 7 краевых медицинских организаций, в результате чего даны рекомендации по совершенствованию оказания медицинской помощи.
Работа по исполнению подпункта «а» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 будет продолжена.
01.03.2021
