Президентом Российской Федерации дано поручение высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить меры социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, предусмотрев при этом предоставление в первоочередном порядке мест детям в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях.
Право на первоочередное, внеочередное предоставление мест в образовательных организациях всех типов и видов для отдельных категорий граждан устанавливается нормативными правовыми актами федерального уровня. В настоящее время льготы при зачислении в детские сады имеют дети военнослужащих, пожарных, дети из многодетных семей, инвалидов и ряда других категорий граждан. Для детей медицинских работников данная льгота нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена.
На территории региона нет очередности в предоставлении мест в общеобразовательных организациях, кроме того, в сельских населенных пунктах и малых городах края отсутствует проблема предоставления детям мест в дошкольных образовательных организациях.
По состоянию на 25.10.2022 в медицинских организациях региона 110 медицинских работников нуждаются в предоставлении мест в дошкольных образовательных организациях, из них специалисты с высшим медицинским образованием – 24 человека, средний медицинский персонал – 75 человек, младший медицинский персонал – 11 человек.
В Алтайском крае приняты меры, направленные на удовлетворение потребности населения в получении услуг дошкольного образования.
В соответствии с соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Алтайского края от 26.01.2019 № 149-2019-Р20022-1 о реализации федерального проекта «Содействие занятости» за период 2020–2022 годов необходимо создать 3130 мест для детей в возрасте до 3 лет, в том числе 1200 мест путем строительства 16 новых объектов и 1930 дополнительных мест путем проведения капитального ремонта существующих детских садов за счет средств краевого бюджета.
По состоянию на 30.09.2022 создано 2089 мест для детей в возрасте до 3 лет, в том числе 680 мест в 10 детских садах путем строительства и 1409 дополнительных мест путем проведения капитального ремонта за счет средств краевого бюджета существующих детских садов.
Получены разрешения на ввод в эксплуатацию 10 детских садов-яслей: в г. Барнауле (квартал 2009, квартал 2010, ул. Фурманова, д. 22), в с. Ая Алтайского района, в р. п. Тальменка Тальменского района, в с. Целинное Целинного района, в с. Залесово Залесовского муниципального округа, в с. Поспелиха Поспелихинского района, в с. Топчиха Топчихинского района. По объекту в г. Барнауле (квартал 2033) ведется оформление правоустанавливающих и разрешительных документов, необходимых для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности. По остальным объектам уже выданы лицензии на осуществление образовательной деятельности.
По состоянию на 25.10.2022 ведутся работы по строительству 5 детских садов общей мощностью 1370 мест: в Первомайском районе (мкр. Фирсова Слобода) – 97,0 % строительной готовности, в г. Белокурихе – 82,0 %, в г. Рубцовске – 80,0 %, в г. Бийске – 93,0 %, в г. Барнауле (квартал 2038) – 20,0 %. По объектам 3 детских садов-яслей общей мощностью 840 мест планируется завершить работы в 2022 году, по объектам 2 детских садов-яслей общей мощностью 530 мест – в 2023 году.
Правительством Алтайского края принимаются все возможные меры для завершения строительства учреждений дошкольного образования.
Руководителям муниципальных органов управления образованием даны поручения об организации на постоянной основе системного анализа по каждому населенному пункту муниципального образования, в котором по данным региональной информационной системы доступности дошкольного образования зафиксирована потребность в местах в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, а также о проведении на постоянной основе сравнительного анализа по возрастным категориям необеспеченной потребности в местах в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, и наличии свободных мест в конкретных образовательных организациях для своевременного направления в них детей, желающих получить места в детских садах.
По состоянию на 01.10.2022 уровень доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет составляет 99,86 %.
Кроме того, в регионе ведется строительство (пристрой) 10 объектов общеобразовательных организаций в Родинском, Немецком национальном, Первомайском, Тальменском, Тюменцевском районах, а также в городах Барнауле и Новоалтайске общей мощностью 3770 мест.
Для решения вопроса о возможности первоочередного предоставления мест в дошкольных образовательных организациях детям медицинских работников Алтайским краевым Законодательным Собранием совместно с Министерством здравоохранения Алтайского края и Министерством образования и науки Алтайского края на рассмотрение в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации в декабре 2020 года направлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части первоочередного предоставления мест в государственных дошкольных образовательных организациях детям медицинских работников).
Согласно указанной законодательной инициативе высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации предоставлено право установить меры социальной поддержки специалистам сферы здравоохранения в части первоочередного предоставления мест в государственных дошкольных образовательных организациях.
В настоящее время проект федерального закона доработан Алтайским краевым Законодательным Собранием с учетом предложений и замечаний, указанных в заключении комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.
Для решения вопроса о возможности первоочередного предоставления мест в дошкольных образовательных организациях детям медицинских работников планировалось в первом полугодии 2022 года утвердить указанную норму в законе Алтайского края от 30.06.2022 № 45-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения кадрами медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края», однако было получено отрицательное заключение прокуратуры Алтайского края.
18.11.2022
