Президентом Российской Федерации рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить меры социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, предусмотрев при этом предоставление в первоочередном порядке мест детям в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях.
Право на первоочередное, внеочередное предоставление мест в образовательных организациях всех типов и видов для отдельных категорий граждан устанавливается нормативными правовыми актами федерального уровня. В настоящее время льготы при зачислении в детские сады имеют дети военнослужащих, пожарных, дети из многодетных семей, инвалидов и ряда других категорий граждан. Для детей медицинских работников данная льгота нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена.
На территории региона нет очередности в предоставлении мест в общеобразовательных организациях, кроме того, в сельских населенных пунктах и малых городах края отсутствует проблема предоставления детям мест в дошкольных образовательных организациях.
По состоянию на 23.10.2023 в медицинских организациях региона 78 медицинских работников первичного звена и скорой медицинской помощи нуждаются в предоставлении мест в дошкольных образовательных организациях, из них специалисты с высшим медицинским образованием – 15 человек, средний медицинский персонал – 55 человек, младший медицинский персонал – 8 человек.
Ответственными лицами Министерства образования и науки Алтайского края совместно с муниципальными органами управления образованием проводится ежедневная системная проверка данных с целью выявления нуждающихся детей в получении мест в детских садах и обеспечения их дошкольным образованием. Организованы мониторинг соответствия численности детского контингента и имеющегося количества мест в дошкольных организациях с учетом прогноза демографической ситуации и состояния образовательной инфраструктуры региона на период до 2024 года и ежедневный анализ данных ФГИС ДДО численности воспитанников дошкольных образовательных организаций и численности детей, которым необходимо предоставить места в них в новом учебном году и ранее (актуальный спрос), по всем возрастным категориям.
По состоянию на отчетную дату уровень доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет составляет 100,0 %.
Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.
С учетом части 1 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.
Перечень льготных категорий граждан, имеющих право на внеочередное и первоочередное обеспечение их детей местами в дошкольных образовательных организациях, определен федеральными законами и иными нормативными актами федерального уровня. В большинстве своем все они приняты до введения в действие Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
Письмом Министерства просвещения Российской Федерации от 30.05.2019 № ТС-1334/03 разъяснено, что право на внеочередное (первоочередное) предоставление мест в дошкольных образовательных организациях регламентируется федеральным законодательством, при этом для отдельных категорий граждан первоочередной прием устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации на основании указов Президента Российской Федерации. В настоящее время указ Президента Российской Федерации, регламентирующий право на первоочередное предоставление мест в дошкольных образовательных организациях детям медицинских работников, не принят.
Так, в мае 2023 года подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 21 ноября 2022 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» (в части первоочередного предоставления мест в государственных дошкольных образовательных организациях детям медицинских работников), который был направлен для рассмотрения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
На отчетную дату данный проект (№ 376144-8) внесен на рассмотрение осенней сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Российской Федерации.
21.11.2023
