Президентом Российской Федерации поручено Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять контроль за реализацией в 2022 и 2023 годах основных мероприятий, предусмотренных региональными программами модернизации первичного звена здравоохранения, с учетом необходимости осуществления мониторинга доступности для населения медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями первичного звена здравоохранения, и удовлетворенности населения ее качеством.

Правительством Алтайского края осуществляются мониторинг и контроль хода реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой «Модернизация первичного звена здравоохранения Алтайского края», утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 15.12.2020 № 536 (в редакции от 20.12.2021 № 475, от 24.05.2022 № 179, от 09.09.2022 № 326, от 23.12.2022 № 504 от 03.07.2023 № 257). В 2022 году данная программа трансформирована в региональный проект «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации (Алтайского края») (далее – «региональный проект»).

Указанным выше паспортом определены результаты и плановые показатели регионального проекта на период с 2022 по 2024 год.

В 2022 году приобретено 3 единицы медицинского оборудования; выполнен капитальный ремонт 12 объектов, из них 1 объект – переходящий на 2023 год; осуществлено строительство и реконструкция 29 объектов (план на 31.12.2022 – 31 объект).

Плановое значение результата строительства двух объектов не достигнуто в 2022 году по следующим причинам:

строительство поликлиники КГБУЗ «Ребрихинская ЦРБ» было приостановлено в связи с пересечением земельного участка, на котором запланировано строительство объекта, с землями лесного фонда. Работы возобновлены (на 11.09.2023 строительная готовность объекта составляет 42 %). Откорректировано медицинское задание в сторону уменьшения площади поликлиники. Строительно-монтажные работы планируется завершить в III квартале 2024 года;

ввод в эксплуатацию в 2022 году поликлиники КГБУЗ «Советская ЦРБ» не выполнен вследствие приостановки работ из-за существенного роста стоимости строительных ресурсов, подлежащих поставке и использованию подрядчиком, что повлекло за собой увеличение общей стоимости строительства объекта и необходимость внесения изменений в проектную документацию, в том числе в связи с заменой оборудования. На отчетную дату строительная готовность объекта составляет 94 %. Ввод поликлиники в эксплуатацию и получение лицензии на осуществление медицинской деятельности планируются до 01.12.2023.

В 2023 году региональным проектом предусмотрено:

строительство 19 объектов, из них 15 объектов со сроком завершения в 2023 году, по 4 объектам начало строительных работ запланировано в 2023 году со сроком ввода их в эксплуатацию в 2024 – 2025 годах;

капитальный ремонт 3 объектов, из них 2 объекта со сроком завершения в 2023 году;

приобретение 13 единиц медицинского оборудования в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь. По состоянию на отчетную дату заключено 3 государственных контракта на поставку всех запланированных единиц медицинского оборудования.

В части кадрового обеспечения в регионе реализуется закон Алтайского края от 30.06.2022 № 45-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения кадрами медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края», согласно которому в течение первых трех лет работы разным категориям медицинских работников предоставляются ежемесячные выплаты. Так, на отчетную дату дополнительные меры поддержки получают 696 человек. Компенсацию расходов на оплату обучения по программам профессиональной переподготовки получили 7 медицинских работников.

В регионе сформирован реестр должностей для реализации программы «Земский доктор/Сельский фельдшер». В 2023 году планируется привлечь 126 медицинских работников.

Целевая подготовка специалистов является одной из наиболее действенных мер по привлечению кадров и закреплению их в медицинских организациях края. По квотам целевого приема Министерства здравоохранения Алтайского края в настоящее время по программам специалитета обучается около 1,5 тыс. человек, по программам ординатуры – около 300 человек.

В региональной программе целевого обучения фельдшеров для последующего трудоустройства в фельдшерско-акушерские пункты и отделения скорой медицинской помощи центральных районных больниц и центральных городских больниц приняли участие 90 будущих фельдшеров, которым во время обучения из средств краевого бюджета выплачивается стипендия в размере 50 тыс. рублей в год.

По региональной программе компенсации расходов на оплату найма жилых помещений компенсацию получают 200 медицинских работников: 140 врачей и 60 средних медицинских работников.

Страховыми медицинскими организациями осуществляется оценка выполнения показателя регионального проекта «Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью, процент» путем телефонного опроса населения вне зависимости от срока давности получения ими медицинской помощи, фактическое значение по состоянию на 31.07.2023 – 45,1 %, план на 31.12.2023 – 45,0 %.

В целях мониторинга доступности населению медицинской помощи в информационной системе «БАРС.Web-Своды» осуществляется сбор информации в части организации выездной работы мобильных медицинских бригад и передвижных мобильных комплексов. Так, за II квартал 2023 года (нарастающим итогом) количество граждан, осмотренных при выездах передвижных медицинских комплексов в населенные пункты, составило 13090 человек. Количество граждан, осмотренных при выездах мобильных медицинских бригад в населенные пункты с населением до 100 человек, – 2772 человека, от 100 до 300 человек – 7711 человек, от 300 человек – 27838 человек.

Управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края совместно с Министерством здравоохранения Алтайского края оказывает информационную поддержку теме обеспечения взаимодействия органов власти и медицинских организаций с гражданами для разрешения организационных и иных проблем.

Также осуществляются информирование населения о ходе реализации региональной программы через официальный сайт Министерства здравоохранения Алтайского края, еженедельное распространение в средствах массовой информации материалов, проведение пресс-туров на объекты, построенные или введенные согласно данной программе.

При Министерстве здравоохранения Алтайского края функционирует Общественный совет по реализации взаимодействия с представителями общественных объединений, организаций, органов государственной власти для решения вопросов в ходе реализации программ.

Реализация мероприятий регионального проекта и достижение его показателей находятся на моем контроле. На заседаниях президиума Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и национальным проектам рассматриваются результаты реализации данных мероприятий. В Правительстве Алтайского края еженедельно проводятся оперативные совещания с участием министра здравоохранения Алтайского края с докладом о ходе реализации регионального проекта. Кроме того, с периодичностью не реже одного раза в месяц проводится мониторинг предоставленной информации достижения результатов и контрольных точек регионального проекта и наличия рисков для принятия соответствующих мер.

Работа по исполнению поставленных в подпункте «б» пункта 8 перечня поручений от 15.01.2022 № Пр-54 задач будет продолжена.

18.09.2023