Президентом Российской Федерации поручено Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять контроль за реализацией в 2022 и 2023 годах основных мероприятий, предусмотренных региональными программами модернизации первичного звена здравоохранения, с учетом необходимости осуществления мониторинга доступности для населения медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями первичного звена здравоохранения, и удовлетворенности населения ее качеством.

Правительством Алтайского края осуществляются мониторинг и контроль хода реализации мероприятий, предусмотренных региональной программой «Модернизация первичного звена здравоохранения Алтайского края», утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 15.12.2020 № 536 (в редакции от 20.12.2021 № 475, от 24.05.2022 № 179, от 09.09.2022 № 326, от 23.12.2022 № 504). В 2022 году данная программа трансформирована в региональный проект «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации (Алтайского края») (далее – «региональный проект»).

Утвержденным паспортом регионального проекта определены его результаты и плановые показатели на период с 2022 по 2024 год.

В части закупки оборудования в 2022 году было приобретено 3 единицы медицинского оборудования (2 рентгенологических аппарата на 3 рабочих места в КГБУЗ «Городская поликлиника № 7, г. Барнаул» и КГБУЗ «Троицкая ЦРБ», 1 рентгеновский аппарат для проведения флюорографии легких в КГБУЗ «Благовещенская ЦРБ»).

В 2022 году предусмотрены строительство и реконструкция 34 объектов: 18 фельдшерско-акушерских пунктов (далее – ФАП), 2 поликлиник на 210 и 150 посещений в смену, 10 врачебных амбулаторий, 1 центра общей врачебной практики, из них 3 объекта – переходящие на 2023 год (КГБУЗ «Городская поликлиника № 14, г. Барнаул», КГБУЗ «Смоленская ЦРБ», КГБУЗ «Городская больница № 3, г. Барнаул»).

Так, по состоянию на 01.03.2023 выполнено следующее:

по 18 ФАПам и 1 врачебной амбулатории получены лицензии на осуществление медицинской деятельности, 9 врачебных амбулаторий и 1 центр общей врачебной практики введены в эксплуатацию. Ориентировочный срок получения лицензий на осуществление медицинской деятельности оставшихся объектов - 01.04.2023 (по причине поздней контрактации, связанной с недостаточностью лимитов выделенных средств);

ввод в эксплуатацию в 2022 году поликлиники КГБУЗ «Советская ЦРБ» на 150 посещений в смену (Советский район, с. Советское, ул. Западная, д. 20а) не выполнен по причине низкой строительной готовности (62 %), связанной с приостановкой работ из-за роста цен на строительные ресурсы и необходимостью пересчета цены контракта. Получение лицензии на осуществление медицинской деятельности планируется до 31.07.2023;

строительство поликлиники в с. Ребриха по адресу: просп. Победы, д. 120, было приостановлено в связи с пересечением земельного участка, на котором запланировано строительство объекта, с землями лесного фонда. Работы продолжаются (объем их выполнения составляет 17 %), осуществляется корректировка проекта с целью размещения объекта на участке, не пересекающемся с землями лесного фонда, и согласование с Министерством здравоохранения Российской Федерации переноса срока ввода объекта в эксплуатацию на 2023 год. Получение лицензии на осуществление медицинской деятельности планируется до 31.12.2023.

В 2022 году выполнен капитальный ремонт 12 объектов, из них 1 объект – переходящий на 2023 год (КГБУЗ «Волчихинская ЦРБ»). На 30.12.2022 на 11 объектов получены акты о завершении ремонтных работ.

В 2023 году региональным проектом предусмотрено:

строительство 19 объектов, из них 15 объектов со сроком завершения в 2023 году (2 поликлиники (КГБУЗ «Городская поликлиника № 14, г. Барнаул», КГБУЗ «Городская больница № 3, г. Барнаул»), 4 врачебные амбулатории, 9 фельдшерско-акушерских пунктов);

капитальный ремонт 3 объектов, из них 2 объекта со сроком завершения в 2023 году;

приобретение 13 единиц медицинского оборудования в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь. По состоянию на 20.02.2023 заключено 3 государственных контракта на поставку всех запланированных единиц медицинского оборудования.

В части кадрового обеспечения принят закон Алтайского края от 30.06.2022 № 45-ЗС «О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения кадрами медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края» о дополнительных мерах поддержки медицинских работников с целью привлечения и закрепления их в организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края, в том числе для работы в первичном звене здравоохранения. Одной из форм поддержки медицинских работников являются ежемесячные выплаты в течение первых трех лет работы разным категориям медицинских работников: фельдшерам фельдшерско-акушерских пунктов, станций и отделений скорой медицинской помощи, кабинетов неотложной помощи и доврачебной помощи, врачам-терапевтам участковым и врачам-педиатрам участковым, впервые трудоустроившимся в медицинскую организацию, в течение шести месяцев после получения допуска к профессиональной деятельности.

Медицинским работникам межрайонных медицинских организаций предоставляются ежемесячные выплаты за обслуживание населения в межрайонном округе.

Целевая подготовка специалистов является одной из наиболее действенных мер по привлечению кадров и закреплению их в медицинских организациях региона. Так, в 2022 году Алтайскому краю на целевое обучение по программам специалитета по специальности «Лечебное дело» выделено 170 квот, по специальности «Педиатрия» – 70 квот, по специальности «Стоматология» – 5 квот, по специальности «Фармация» – 2 квоты.

В части кадрового обеспечения медицинскими организациями ведутся мероприятия по привлечению на рабочие места молодых специалистов, являющихся выпускниками 2022 года. По программе «Земский доктор/Сельский фельдшер» принято на работу 127 медицинских работников (73 врача и 54 средних медицинских работника). Компенсации расходов на оплату обучения по программам специалитета (действует с 2021 года) в настоящее время получают 210 студентов специальностей «Лечебное дело» и «Педиатрия», предельный размер компенсации – 170 тыс. рублей в год.

Страховыми медицинскими организациями осуществляется оценка выполнения показателя регионального проекта «Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью, процент» путем телефонного опроса населения вне зависимости от срока давности получения ими медицинской помощи. Основными критериями оценки названного показателя являются комфорт пребывания в медицинской организации, удобство записи на прием, внимательность персонала, длительность ожидания медицинской помощи, а также соответствие визита в организацию ожиданиям пациента. Официальная статистическая информация по показателю формируется и представляется ежемесячно, фактическое значение по состоянию на 31.12.2022 – 36,6 %, план на 31.12.2022 – 34,5 %.

В целях мониторинга доступности населению медицинской помощи в информационной системе «БАРС.Web-Своды» осуществляется сбор информации в части организации выездной работы мобильных медицинских бригад и передвижных мобильных комплексов, обеспечивающих доступность первичной медицинской помощи населению края, в том числе проживающему в труднодоступных населенных пунктах. Так, за 2022 год количество граждан, осмотренных при выездах передвижных медицинских комплексов в населенные пункты с численностью от 300 человек составило 45233 человека. Количество граждан, осмотренных при выездах мобильных медицинских бригад в населенные пункты с населением до 100 человек, – 4190 человек, от 100 до 300 человек – 15603 человека, от 300 человек – 66540 человек.

На заседаниях президиума Совета при Губернаторе Алтайского края по стратегическому развитию и национальным проектам рассматриваются результаты реализации данных мероприятий. В Правительстве Алтайского края еженедельно проводятся оперативные совещания с участием министра здравоохранения Алтайского края с докладом о ходе реализации регионального проекта. Кроме того, с периодичностью не реже одного раза в месяц проводится мониторинг предоставленной информации достижения результатов и контрольных точек регионального проекта и наличия рисков для принятия соответствующих мер.

Работа по исполнению поставленных в подпункте «б» пункта 8 перечня поручений от 15.01.2022 № Пр-54 задач, будет продолжена.

17.03.2023