Об ускоренном внедрении Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (п. 2 перечня поручений Президента РФ от 17.12.2018 № Пр-2420)

Президентом Российской Федерации дано поручение Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом ранее данных поручений ускорить внедрение Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, обеспечив:

а) внесение в указанную Единую систему сведений о закупках лекарственных препаратов, в том числе информации о планах-графиках таких закупок, извещениях об осуществлении закупки, о контрактах на поставку лекарственных препаратов и их исполнении;

б) осуществление контроля за формированием неиспользуемых остатков лекарственных препаратов в медицинских и аптечных организациях и в случае необходимости их перераспределение;

в) планирование закупок лекарственных препаратов для государственных и муниципальных нужд;

г) внедрение электронных рецептов;

д) мониторинг лекарственного обеспечения граждан, в том числе указанных в абзаце втором подпункта «а» пункта 1 настоящего перечня поручений, а также использования запасов лекарственных препаратов, содержащихся в медицинских и аптечных организациях.

В целях исполнения указанного поручения Президента Российской Федерации Министерством здравоохранения Алтайского края сведения о закупках лекарственных препаратов, в том числе информация о планах-графиках таких закупок, извещения об осуществлении закупки, о контрактах на поставку лекарственных препаратов и их исполнении, вносятся в единую информационную систему в сфере закупок.

В части работы по внедрению электронной версии государственного реестра лекарственных средств с актуальными сведениями создана информационная система для централизации сведений о наличии и расходовании лекарственных препаратов, закупленных за счет средств ТФОМС Алтайского края, в краевых медицинских организациях, что позволяет осуществлять контроль за формированием неиспользуемых остатков лекарственных препаратов в медицинских организациях и в случае необходимости их перераспределение, а также планирование закупок лекарственных препаратов для нужд здравоохранения.

В рамках регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении Алтайского края на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)» в медицинских и аптечных организациях региона внедрена государственная система льготного лекарственного обеспечения (далее – ГИС ЛЛО), обеспечивающая полный цикл обслуживания рецептов, входящих в программы льготного лекарственного обеспечения, в форме электронного документа.

Приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 07.07.2020 № 295 «О вводе в эксплуатацию государственных информационных систем в сфере здравоохранения» (в редакции от 12.03.2021 № 106) утверждено положение о ГИС ЛЛО и ее введении в эксплуатацию.

Данные ГИС ЛЛО обеспечивают:

контроль наличия неиспользуемых остатков лекарственных препаратов в медицинских и аптечных организациях и в случае необходимости позволяют осуществлять их перераспределение уполномоченной логистической организацией;

планирование закупок лекарственных препаратов;

мониторинг лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Алтайского края (далее – «мониторинг»);

планирование закупок лекарственных препаратов, медицинских изделий для обеспечения граждан по бесплатным рецептам.

Согласно мониторингу, по состоянию на 01.09.2024 за счет средств федерального и регионального бюджетов обеспечено 1209646 рецептов, на отсроченном обслуживании более 10 дней находится 41 рецепт. Лекарственными препаратами обеспечено 87784 региональных и 45641 федеральных льготополучателей.

Посредством ГИС ЛЛО в формате структурированного электронного медицинского документа по программам льготного лекарственного обеспечения формируются электронные рецепты. В 2024 году по состоянию на отчетную дату выписано 1364608 электронных рецептов (94,37 %) в 117 медицинских организациях и организациях социального обслуживания, в том числе в 5 организациях доля электронных документов составила 100 %, в 74 организациях – выше среднего показателя по краю (от 94,44 % до 99,97 %).

Переход от бумажных рецептов к электронным в отношении лекарственных препаратов льготного лекарственного обеспечения осуществлен согласно приказу Министерства здравоохранения Алтайского края от 10.09.2019 № 241 «Об использовании на территории Алтайского края электронных рецептов»; в отношении коммерческих рецептов – согласно приказу Министерства здравоохранения Алтайского края от 16.05.2022 № 255 «Об оформлении рецептурных бланков на лекарственные препараты».

Регламент информационного взаимодействия при формировании и использовании электронных рецептов утвержден приказом Министерства здравоохранения Алтайского края от 02.02.2023 № 39 «Об информационном обмене участников информационного взаимодействия при формировании и использовании рецептов на лекарственные препараты, сформированных в виде электронных документов».

В соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 01.06.2023 № Пр-1095 в Алтайском крае переход медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края, на Единую медицинскую информационную систему (далее – МИС) и вывод из эксплуатации используемой медицинскими организациями РМИС «АРМ-Поликлиника» будет завершен 01.12.2024.

Государственные аптечные организации готовы к обслуживанию пациентов с электронными коммерческими рецептами, формирование вышеуказанных рецептов будет осуществляться после перехода на МИС, в функционале которой предусмотрена выписка электронных коммерческих рецептов. По состоянию на 18.09.2024 работы ведутся в 126 из 128 медицинских организаций. В 2 медицинских организациях запущена единая региональная МИС.

Работа по исполнению пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 17.12.2018 № Пр-2420 находится на контроле Правительства Алтайского края и будет продолжена.

01.10.2024