Президентом Российской Федерации В.В. Путиным поручено Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в ходе реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения обеспечить активное взаимодействие органов власти и медицинских организаций с гражданами для разрешения организационных и иных проблем, вызывающих недовольство граждан доступностью и качеством медицинской помощи.
Министерство здравоохранения Алтайского края совместно с Центром управления регионом Алтайского края, Управлением печати и массовых коммуникаций Алтайского края (далее – «Управление печати») и общественными организациями осуществляет активное взаимодействие с гражданами и медицинскими организациями по вопросу доступности и качества медицинской помощи, оказываемой на уровне первичного звена здравоохранения.
Минздравом Алтайского края организовано проведение выездных проверок медицинских организаций в рамках ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, в том числе в малых городах и сельских населенных пунктах. За 10 месяцев 2021 года проведено 43 проверки в медицинских организациях региона с целью своевременного выявления и устранения недостатков при оказании медицинской помощи.
На базе Минздрава Алтайского края функционирует общественный совет (далее – «Совет»). На заседании Совета 30.11.2021 были рассмотрены следующие вопросы:
эпидемиологической ситуации COVID-19 (характеристика ситуации, меры профилактики распространения данной инфекции, итоги обсуждения, проводимого Общественной палатой Алтайского края, законопроектов по введению QR-кодов);
лекарственного обеспечения в крае (лекарственное обеспечение амбулаторных больных COVID-19 (достаточность ассортимента и доступность лекарственных средств), а также льготной категории граждан, проблемы, принимаемые меры).
На официальном сайте ведомства в разделе новостей регулярно размещается информация о конкретных мероприятиях, проводимых в рамках региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения в Алтайском крае».
Управление печати совместно с Минздравом Алтайского края оказывает информационную поддержку теме обеспечения взаимодействия органов власти и медицинских организаций с гражданами для разрешения организационных и иных проблем, вызывающих недовольство граждан доступностью и качеством медицинской помощи.
Средствами массовой информации края и пресс-службой Минздрава Алтайского края освещены следующие темы:
нехватка врачей в медицинских организациях края и пути решения проблемы;
вакцинация от новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
получение QR-кода (алгоритм получения QR-кода жителями региона и иностранными гражданами, вакцинированными на территории края; различия в получении QR-кода после иммунизации вакцинами «Спутник Лайт» и «Спутник V»).
работа медицинских организаций региона в условиях пандемии (оказание оперативной помощи, плановой медицинской помощи);
открытие после проведения капитального ремонта детских поликлиник в районах края; завершение ремонта детской поликлиники в Петропавловском районе;
открытие новых фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) в районах края (Петропавловский район, Первомайский район);
строительство инфекционного корпуса КГБУЗ «Павловская ЦРБ» за счет средств регионального бюджета в сумме 162,6 млн. рублей;
строительство трех новых поликлиник в г. Барнауле до 2025 года;
планирование строительства в 2022 году в г. Камне-на-Оби межрайонного диагностического центра;
планирование строительства в Зональном районе нового здания поликлиники;
получение медицинскими организациями Алтайского края 23 новых автомобилей скорой медицинской помощи общей стоимостью более 70 млн. рублей;
открытие новой аптеки в микрорайоне Затон в целях улучшения лекарственного обеспечения, в том числе выдачи льготных препаратов и изделий медицинского назначения для отдельных категорий граждан, имеющих право на их бесплатное получение;
комплексные ремонты в медицинских организациях края для создания комфортных условий посещения поликлиник инвалидами. (Ельцовский район, Тюменцевский район, Бурлинский район)
Центр управления регионом Алтайского края (далее – «ЦУР») осуществляет мониторинг и обработку проблемных сообщений, поступающих через подсистемы «Инцидент Менеджмент» и «Госуслуги. Решаем вместе» единого окна цифровой обратной связи.
В информационно-коммуникационной системе «Призма» проводится круглосуточный мониторинг сообщений и жалоб граждан, негативных публикаций в социальных сетях и электронных изданиях по теме оказания медицинской помощи в первичном звене здравоохранения. В еженедельном режиме ЦУР выявляет и анализирует наиболее острые проблемные сообщения для последующего доведения информации до профильных специалистов Минздрава Алтайского края.
За период с 01.07.2021 по 30.09.2021 через подсистему «Инцидент Менеджмент» по результатам мониторинга открытых источников в социальных сетях по теме «Здравоохранение/Медицина» поступило 1429 сообщений. Из них подавляющее большинство связано с работой первичного звена здравоохранения: по тематике «Нехватка или сокращение врачей и медицинских учреждений» поступило 26 % сообщений, «Технические проблемы с записью на прием к врачу» – 12 %, «Содержание больниц» – 12 %, «Оказание медицинской помощи не в полном объеме» – 9 %.
В подсистеме «Инцидент Менеджмент» по теме «Коронавирус» за период с 01.07.2021 по 30.09.2021 поступило 610 сообщений, из них наибольшее число связано с работой первичного звена здравоохранения: по подтемам «Вакцинация» – 35 % и «Жалобы на врачей» – 13 %.
В подсистеме «Госуслуги. Решаем вместе» за период с 01.07.2021 по 30.09.2021 наиболее популярные сообщения, связанные с работой первичного медицинского звена, – категории «Обращение по проблеме вакцинации или лечения от Коронавируса». Общее количество поступивших сообщений – 17106, из которых 47 % связано с записью на вакцинацию и 41 % – с получением сертификатов переболевшего или вакцинированного.
В категории «Медицина» подсистемы «Госуслуги. Решаем вместе» за весь период поступали единичные сообщения о записи на прием к врачу (36 сообщений) и об оказании медицинской помощи (менее 10 сообщений).
В целом в III квартале 2021 года наблюдалась тенденция к снижению количества сообщений, полученных от жителей региона через подсистемы «Инцидент Менеджмент» и «Госуслуги. Решаем вместе». При этом в период с 10.09.2021 по 16.09.2021 отмечается всплеск сообщений граждан, полученных через подсистему «Инцидент Менеджмент». Причиной такого всплеска послужила активизация обсуждения жителями региона в социальных сетях проблемных вопросов в области здравоохранения в период рабочей поездки в Алтайский край Министра здравоохранения Российской Федерации (Мурашко М.А).
Общая тенденция к снижению количества сообщений, поступающих через подсистему «Инцидент Менеджмент», является следствием нескольких факторов, одним из которых является проводимая Минздравом Алтайского края во взаимодействии с ЦУР работа, направленная на формирование у жителей региона как конструктивного восприятия сложившейся ситуации и выработку поведенческих навыков, препятствующих росту заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), так и на положительные структурные изменения в отрасли в целом.
В III квартале 2021 года ЦУР оказано содействие в создании и размещении информационных материалов (в частности, в социальных сетях и мессенджерах), касающихся порядка предоставления медицинской помощи населению, модернизации первичного звена здравоохранения, доступности и качества медицинской помощи. Данная работа необходима для сокращения количества причин недовольства жителей региона, вызванного слабой информированностью, дезинформированностью или искаженным восприятием сложившейся в области здравоохранения ситуации. По техническому заданию Минздрава Алтайского края в ЦУР разработан видеоролик медийной тематики, который впоследствии был размещен на ресурсах Мед-ТВ. Работа по созданию и размещению таких видеоматериалов будет продолжена.
В связи со сложной ситуацией в части укомплектованности кадрами учреждений здравоохранения Минздравом Алтайского края ведется разработка мер, направленных на мотивирование молодых специалистов оставаться в регионе, в первую очередь – в сельской местности, а также вернуть на рабочие места в бюджетные медицинские учреждения профессиональных медицинских работников, имеющих длительный стаж работы. По указанному направлению работы ЦУР планирует обеспечить информационное, аналитическое, социологическое сопровождение проекта, продвижение в различных форматах и площадках информации о мерах поддержки врачей и среднего медицинского персонала в регионе. В настоящий момент в ЦУР разрабатывается соответствующий план мероприятий.
Вопросы взаимодействия органов власти и медицинских организаций края с гражданами для разрешения организационных и иных проблем, вызывающих недовольство населения доступностью и качеством медицинской помощи, находятся на постоянном контроле Правительства Алтайского края.
Работа по исполнению данного поручения будет продолжена.
10.12.2021
